【香港中通社九月十九日電】（記者李彥洲）當地時間九月十八日，美國總統特朗普宣佈，美國已與丹麥及其自治領地格陵蘭島達成一項協議，「賦予美國對格陵蘭島安全及其他需求的永久控制權」。從今年年初提出要「獲得」格陵蘭島，到如今通過談判形成新的長期安全安排，此次協議達成是不是意味著美國、丹麥将「共管」格陵蘭島？

　格陵蘭島是丹麥自治領地。特朗普二零二五年重返白宮以來，多次揚言要得到格陵蘭島。這導致美國與丹麥等歐洲國家關係進一步緊張。

　特朗普十八日稱，這是一份無限期協議，確保美國永遠擁有在格陵蘭島採取必要行動、保障格陵蘭島及美國自身安全的完整權力。未經美方書面許可，美方敵對勢力不得在格陵蘭島設立軍事基地、保持軍事存在或進行敏感投資。

　特朗普還稱，美方將在格陵蘭島合適區域建立大規模軍事存在，並同當地民眾合作開展相關開發建設。他還強調，美國無需承擔任何成本。

　丹麥首相府同日發佈消息說，格陵蘭島、丹麥和美國預計將於下周簽署這份協議，「以加強北極及北大西洋地區的安全」。丹麥首相弗雷澤里克森表示，這份協議承認丹麥王國的主權和領土完整，以及格陵蘭島人民的自決權。

　這份新協議意味著甚麼？格陵蘭爭議就此結束了嗎？

　但從目前公開的信息看，圍繞格陵蘭島的幾個核心問題仍需要進一步釐清。

　首先仍然是主權問題。今年以來，丹麥和格陵蘭島方面一直拒絕討論將格陵蘭島轉交給美國。即便今年一月雙方開始轉向談判，丹麥方面仍然堅持，加強安全合作和擴大美國軍事存在，並不意味著改變格陵蘭島的現有主權歸屬。因此，新協議最終如何定義美國所謂的長期「控制權」，將是判斷該協議影響的關鍵。

　其次，是美國在當地的實際軍事存在會擴大到甚麼程度。過去數十年，美國曾主動大幅減少在格陵蘭島的軍事設施，目前只保留一處主要基地。儘管新協議確認美國可以擴大在當地的軍事存在，但美方是否會由此新建基地、增加多少人員和設施，目前仍沒有明確答案。如果新協議最終推動美國增加基地、人員以及增強導彈預警和北極行動能力，其實際影響將更多體現在未來幾年的具體部署上。

　再次，則是北極安全格局仍在變化。近年來，美國和歐洲都在增加對北極安全的投入，俄羅斯也繼續保持較強的北極軍事存在。隨著航道、導彈預警、太空監測以及能源資源的重要性上升，格陵蘭島的戰略價值不斷增加。就在本周，十二個歐盟成員國還聯合呼籲歐盟在北極地區發揮更加積極的、戰略性的作用，並增加相關資源投入。

　目前能够確認的是，美國正在尋求比過去更大的軍事和安全活動空間。至於特朗普所稱的「永久控制權」最終對應哪些具體權利，以及丹麥和格陵蘭島方面如何解釋這些安排，仍有待協議全文和後續官方說明進一步確認。圍繞「誰擁有格陵蘭島」的公開衝突有所降溫，而圍繞安全、駐軍和北極長期佈局的具體安排，正在成為下一步關注重點。◇