【香港中通社二月三日電】（香港中通社記者王少喆）香港特區行政長官李家超在近日刊發的媒體專訪中透露，特區政府將制定自身的五年規劃，就對接國家「十五五」規劃制定框架，而他本人將親自領導一個政府專班統籌其事。

　香港制定中長期規劃，對接國家「十五五」規劃的建議，近來已多次見諸智庫學者和立法會議員的建言中，此次落地並非突然。香港雖然長期參與了國家以往五年計劃中涉港部份的制定，但制定自身五年規劃，還是首次。

　對於香港來說，五年規劃是個「新生事物」。同樣作為特別行政區的澳門，自二零一六年以來，已經實施了兩個五年發展規劃。期間，除因疫情影響外，澳門經濟發展情況不俗，而且還在規劃指引下，開始擺脫了以往過度依賴博彩業的痼疾，開始向多元化轉型。

　新加坡也有著自身的《經濟發展藍圖》、國家科技發展五年計劃等國家主導的規劃，推動新加坡在獨立後實現了出口導向型的工業化轉型，並不斷推動新加坡向高附加值工業的提升。

　全球主要經濟體中，曾經的亞洲經濟「領頭羊」日本，也是通過中長期（通常十年）規劃推動經濟增長的高手，並留下了「通產省（日本主要指導經濟發展的部門）造就日本經濟奇蹟」這一無數專家研究的課題。

　過去幾十年東亞地區的發展經驗表明，在經濟不確定性強的情況下，政府通過制定有彈性、指導而非指令式的規劃，能更有效地推動經濟增長、產業轉型，並應對不確定性帶來的風險。而內地改革開放後逐步成為「世界工廠」的經驗，更是這一經驗的明證。

　全國港澳研究會顧問劉兆佳日前在接受中通社記者採訪時也表示，香港的五年規劃主要是要講清楚政府的發展戰略，引導社會各界的參與，但不可能是搞「計劃經濟」。

　在香港加速融入國家發展大局的情況下，香港與國家規劃「對錶」、在國家整體發展中實現自身的價值已是必然，與其被動的「跟上」，不如主動規劃、積極參與，才能為香港取得更有利的位置。

　根據已披露的資訊，規劃中除了經濟外，還將包括教育、醫療、房屋、青年發展等民生課題。對於這些香港長期的痛點、難點，短期不易改變，只有通過中長期的持續投入，才能更好解決。

　另一方面，對於境外投資者來說，香港通過制定中長期的發展規劃，將一段時期的發展方向、產業導向穩定下來，也有助於增強他們投資香港的信心。

　這對於需要長期、大量投資的科技產業來說，尤其有重要價值。如中國電動車產業建立與崛起，就經歷了長達15-20年的持續投入，才得以實現，政策的長期穩定在其中至關重要。

　從制定方式看，香港的五年規劃制定，將由行政長官領導下的專班統籌，體現了香港治理中的「行政主導」特徵，有助於排除利益藩籬的幹擾，從香港社會的整體利益出發制定出合理的規劃，這也是中央近期反復強調的要求。

　香港首次制定五年規劃，不僅是經濟藍圖，更有望成為香港重塑競爭力的關鍵。◇