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APEC為何選址深圳?

 【香港中通社11月14日電】(記者徐嘉儀)各方共赴深圳之約,共商亞太發展大計。隨著亞太經合組織(APEC)會議周展開,多場領導人峰會、多邊會議將陸續在深圳登場。這是中國繼上海、北京之後第三次擔任東道主,也是深圳首次承辦這一量級的國際盛會。APEC為何落子深圳?深圳的經驗,又將給亞太經濟體發展帶來怎樣的啟發?

 根據議程,14日至16日是工商諮詢理事會會議,17日至18日是工商領導人峰會,18日至19日則是重頭戲第三十三次領導人非正式會議。時間跨度長、會議密集,來賓人數多、層級高,以工商領導人峰會為例,參會政商及媒體等各界預計將超過2000人。

 APEC選址向來被視為東道主向區域傳遞的信號。2001年上海APEC指向中國加入WTO前夕的開放決心;2014年北京APEC展現主場外交的佈局能力;到2026年,深圳的與眾不同在於其雙重角色:一是中國改革開放的「試驗田」,二是全球硬件創新與供應鏈密度最高的城市之一。

 今年APEC的主題為「建設亞太共同體,促進共同繁榮」,「開放、創新、合作」被列為三大優先領域。深圳這座年輕的城市,雖然不是傳統意義上的政治、經濟、文化中心,卻肩負經濟特區起步、先行先試的重要使命,幾十年間從一個落後的小漁村發展成為全球製造業、科技創新與國際貿易樞紐,背後依靠的正是開放、創新、合作。

 更近一步看,APEC主會場是位於福田香蜜湖的深圳國際交流中心,剛好處於福田核心區與南山區之間,聚集了頂尖金融、科技產業集群。其中,距離會場不遠的華強北,被全球創客、國際買家視為亞洲規模最大的電子元器件集散地。據了解,作為APEC會議周「前奏」ABAC會議期間的參訪行程中,就有華強北的全球AI應用場景中心。

 同時,深圳與APEC經濟體的聯繫緊密。根據深圳市投資促進局發佈的數據,今年一季度,深圳來源於APEC成員經濟體的實際使用外資規模超160億元人民幣,佔全市實際使用外資總額的94.5%。深圳海關數據顯示,今年首三季,深圳對APEC經濟體進出口達3.23萬億元人民幣,同比增長40%;深圳港今年新開通30條途經APEC經濟體的航線,機場口岸APEC成員經濟體外籍客流已達125萬人次,創歷史同期新高。

 另一方面,深圳是粵港澳大灣區的核心城市之一。深圳─香港─廣州創新集群連續兩年位居世界知識產權組織「全球創新指數」榜首。有外媒和智庫分析,深圳優越的地理位置使其與大灣區內重要的製造業、金融、研發和物流中心緊密相連。APEC所需要的,是一個能夠同時展示市場開放、產業韌性與制度銜接的區域平台,大灣區恰好提供了示範。

 今年6月,APEC旅遊部長會議在澳門舉行;10月,APEC財政部長會議在香港舉行,為領導人非正式會議積累了文旅、財金領域成果。香港憑藉國際金融、貿易和專業服務優勢繼續扮演「超級聯繫人」,深圳則以科技創新和制度創新承接產業化。這樣的精準分工、深度融合,是多數APEC主辦城市不具備的條件。

 APEC的21個成員經濟體,經濟、法律與貨幣各異;而粵港澳大灣區在「一個國家、兩種制度」下,結合了三個關稅區、三種貨幣,兩者都是在制度差異極大的背景下尋求發展。APEC採取自願協商與共識原則;大灣區各城市之間也依賴政策引導、協調機制來推進合作,給區域發展帶來了創新模式,對不同亞太經濟體具有借鑒意義。

 據悉,APEC討論議題聚焦區域經濟一體化與貿易投資、科技創新與人工智能治理等。在全球供應鏈重組的當下,大灣區透過規則對接、產業互補與制度型開放,將為亞太企業開拓新空間。◇