日本情報體系整合升級 亞太各國如何應對?

 【香港中通社七月三十一日電】(記者 王豐鈴)日本政府統籌情報工作的新機構「國家情報局」七月三十一日正式投入運作。日本首相高市早苗當天掛帥主持「國家情報會議」首次會議。這一情報系統未來如何運轉、被賦予哪些功能?亞太各國如何應對?

 「國家情報局」依據今年五月在日本國會通過的「國家情報會議」設立法案成立。「國家情報會議」在日本國家情報體系中處於核心地位,由高市早苗擔任主席、內閣官房長官木原稔等九名閣僚組成。「國家情報局」承擔其事務局職能。

 據日媒報道,「國家情報局」由內閣情報調查室升格而來,定位與國家安全保障局同級,初期規模約七百三十人,被賦予對各政府部門情報工作的綜合協調權。首任局長為原和也,曾任前首相安倍晉三秘書官、警察廳警備局長、內閣情報官等職。

 清華大學國際問題研究所劉江永教授七月三十一日對香港中通社表示,「國家情報局」組織結構類似日本國家安全保障會議和國家安全保障局,由內閣官房長官及副長官協調政府及民間各情報部門,抽調相關人員執行任務。所不同的是,其主要任務是負責全天候收集日本國內國外各種情報,不僅包括公開情報,更加重視諜報,通過秘密渠道的間諜活動、竊聽竊照、網絡專業技術、太空深海監視探測,搜集所有重要國家的政治、軍事、外交、經濟、社會、科技、人事等相關情報,隨時向內閣及各單位領導報告。但不負責國家安全戰略的制定。

 劉江永分析,「國家情報局」對外,與美國中央情報局及所謂「準同盟國」情報機構建立工作協調機制。該機構今後可能利用AI技術收集情報,還可能製造並傳播虛假情報,以達成特定政治、外交、經濟和社會目的。

 中國亞太研究會研究員于瀟教授同日接受香港中通社採訪表示,日本是要整合內外情報,形成一套聯動的情報信息體系,為以後進入戰時狀態做準備。該機構功能不僅包括對內監控、對外作戰信息搜集,預計也會納入日本移民政策等,將警察、安全、移民、情報部門整合運作。

 日本近年積極謀求成為五眼聯盟「第六只眼」。據外媒報道,日本在創設「國家情報局」過程中,曾向美國、澳大利亞等尋求建議與合作。

 于瀟分析,日本完成情報體系整合後,下一步或與五眼聯盟及其他國家對接。情報合作或涉及物理層面的技術合作,包括使用衛星等設備監控、情報交換、信息互通和人員互聯,以及信息層面的分享、追蹤、分析和研判。未來日本情報體系目標應是在美國協助指導下提升自身能力,同時輻射地區,發揮「印太戰略」支點作用,與美共同應對所謂「東北亞挑戰」。注意到日本已與菲律賓展開情報合作,未來或凑近印度,在藏南邊境問題上進行情報合作。

 于瀟指出,日本在認知戰方面經驗豐富,未來日本「國家情報局」或在中日之間投放不利兩國關係的信息,影響社會輿論、網絡媒體及青年價值觀,如針對突發事件進行輿論引導、觀念灌輸、網絡宣傳及事態解讀。

 于瀟認為,對於日本此舉,中國、俄羅斯、朝鮮極為警惕,更多東亞國家尚在觀望中。各國應看到日本此舉走向的危險性,尤其是日本未來介入台海的可能性,謹慎與日本合作。菲律賓最為積極,韓國或選擇與日本推進情報合作,但會有尺度。中方按自身路徑發展,做好自己的事,可透過能力建設遏制日本對外輻射,也可與各國展開合作。此外,中國早有機制應對日方認知戰。◇