審計署公佈「回頭看」與「持續進修」衡工量值審計報告指出 整改率僅七成且執行存瑕疵及不理想

 【專訪】審計署昨日公佈《對2020年審計報告的跟進》及《對持續進修發展計劃的監察工作》兩份衡工量值式審計報告,以「回頭看」的方式持續跟蹤各公共部門及機構對過往審計發現的整改情況和成效。

 兩份報告涉及跟進20項整改,審查發現已作改善共14項,總體整改率為七成。當中整改執行仍存在瑕疵,或改善結果不理想的,包括市政署的樹木巡查工作、文化局在書刊印製及庫存管理、教育及青年發展局對持續進修發展計劃的監察。

 教青局實地巡查未按規定監察

 當中提到,有9間機構所開辦的753個持修課程中,有600多名學員沒有出席,涉及資助百萬元。而署方「回頭看」2020年有關持修計劃審計報告的整改和跟進,發現部門已基本改善;只是實地巡查工作仍未按規定貫徹監察,導致未能發現報讀人數超出獲批收生名額違規情況。

 文化局書倉剩餘書籍沒改善

 至於另一份「回頭看」報告,分別涉及文化局和市政署。報告指出,文化局書倉中剩餘書刊至2024年底仍佔總數86.1%,對比2020年沒改善,書刊長期佔用書庫大量空間,投入人力資源管理,耗用不少資源,反映未有妥善的處理規劃,改善措施沒法解決龐大剩餘書刊問題,認為文化局應檢視現行處理方式,妥善規劃,釋放書庫空間。

 市政署巡查工作十六年仍存瑕疵

 審計報告又發現市政署樹木巡查工作16年仍存瑕疵,其中2020年署方跟進時發現市政署對7,894株樹木未按規定巡查,同時要求重新評估巡查機制能否匹配塌樹風險。市政署2023年制訂《樹木檢查及抽查指引》後,對單株樹木檢查、外判工作抽查覆檢,以及樹群巡查工作已基本改善,但少量樹木巡查未有按機制規定,執行存在瑕疵。審計報告認為市政署需認真檢視和查找遺漏的原因,確保機制貫徹執行。

 此外,當中治安警察局、澳門基金會、國際機場專營公司,在當年衡工量值報告中列出的8項問題,經過五年後,都已得到改善,在今次「回頭看」報告中被刪除。

 報告強調,審計的目的除揭示問題外,亦著重透過系統性的審視,推動問題的解決,從而促使部門持續改善。審計整改作為提升治理效能的重要環節,對於已識別的問題,部門不僅要「對症下藥」制定針對性措施,更須確保相關措施能夠持續、全面落實。同時,部門應建立定期檢視與評估機制,持續監察改善措施的實際成效,適時調整優化,並深入檢視未有貫徹執行的原因。隨著科技發展,部門應考慮引入智能化手段,如自動提醒功能,以減少人為疏漏,並應充份利用現行數據分析工具,提升監察效能,主動識別及防範異常情況,杜絕任何涉嫌濫用公帑的行為,確保公帑用得其所。

 上述報告較早前已呈送行政長官,公眾可於審計署網站(https://www.ca.gov.mo)下載報告全文,或於辦公時間到審計署免費索閱。◇