2025年中國正風反腐「成績單」 「打虎」「拍蠅」「獵狐」不止步!

 【新華社北京12月29日電】(新華社記者)今年前三季度,立案78.9萬件,其中立案省部級幹部90人;今年前11個月,全國查處違反中央八項規定精神問題超25萬起,批評教育和處理超32萬人;二十屆中央第五、六輪巡視完成對省區市巡視全覆蓋……

 回眸2025年,「打虎」「拍蠅」「獵狐」不止步,正風肅紀反腐持續保持高壓態勢,深入推進風腐同查同治,深化標本兼治、系統施治,不斷剷除腐敗滋生的土壤和條件。

 反腐敗力度持續加大

 12月27日上午10時30分,中央紀委國家監委網站發佈消息:「中南大學黨委常委、副校長郭學益涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。」至此,該網站今年公開發佈的「落馬」中管幹部已達64人。

 密集發佈的「打虎」信息,突顯反腐敗不放鬆,以嚴厲懲治強化震懾。數據顯示,今年前三季度,全國紀檢監察機關共立案78.9萬件,其中立案省部級幹部90人,處分67.7萬人,其中黨紀處分50.2萬人、政務處分22萬人;和去年同期相比,這幾項數據都有所增長。

 「當前,反腐敗鬥爭形勢仍然嚴峻複雜,剷除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重。」北京廉政建設研究基地副主任宋偉表示,今年以來的一些案件也充份說明,高壓之下仍然有人肆意妄為、不收斂不收手,在一些重點領域和關鍵環節,腐敗問題還在持續滋生蔓延,一些制度機制上的漏洞仍然存在,必須保持戰略定力和高壓態勢,一步不停歇、半步不退讓。

 宋偉認為,從具體實踐層面來說,一方面,要重視以大數據信息化賦能正風反腐,既推動紀檢監察和審計、財政、統計等多部門間數據資源橫向互通,打破數據壁壘,也推動紀檢監察系統內部上下貫通、數據共享,提高辦案效能;另一方面,要堅持受賄行賄一起查,提高行賄違法成本、釋放震懾效應,讓「圍獵者」寸步難行,讓潛在的行賄人「望而卻步」。

 加強防治新型腐敗、隱性腐敗

 「行賄方向範一飛送上的大都不是可見的真金白銀,而是提供一個『投資』項目,設置一個金融產品,由他弟弟的公司出面『投資』作為幌子,就能獲利豐厚」「甚至有時候,所謂『投資』根本不出錢,只是簽一紙虛假協議」……

 中國人民銀行原黨委委員、副行長範一飛的貪腐細節,是近年來新型腐敗和隱性腐敗花樣翻新的典型案例。

 不久前,中央紀委辦公廳、國家監委辦公廳印發《調查新型腐敗和隱性腐敗問題證據指引》,針對新型腐敗和隱性腐敗的表現形式進行類型化歸納,梳理分析二十餘種具體類型,並圍繞犯罪構成要件列明取證要點、明確證據標準,進一步豐富了查處新型腐敗和隱性腐敗的工具箱。

 「相較于傳統腐敗而言,新型腐敗和隱性腐敗行為往往披著『合法外衣』遊走于『灰色地帶』,以此規避監督、逃脫懲處。」北京師範大學法學院教授彭新林認為,「影子公司」「期權交易」「代持資產」「數字貨幣賄賂」等都是典型手段,其隱蔽性、複雜性給發現和查處帶來挑戰。

 彭新林認為,要抓住權錢交易這個本質特徵,緊盯權力集中、資金密集、資源富集領域,加大查處力度。同時,還應持續深化紀檢監察和稅務、審計、金融等相關部門合作,建立健全問題線索移送機制,從而做到及時預警、快速處置。

 追逃防逃追贓一體推進

 今年7月,「百名紅通人員」周靜華從泰國被引渡回中國。這是開展「天網行動」以來第63名歸案的「百名紅通人員」。

 從周靜華歸案,亞洲地區「百名紅通人員」清零;到外逃28年的「百名紅通人員」梁錦文回國投案;再到重大職務犯罪嫌疑人梁小菲在境外落網並被遣返回國……今年以來,「天網行動」持續推進、力度不減,不斷強化「決不讓任何腐敗分子逍遙法外」的高壓震懾。

 與此同時,根據「天網2025」行動部署,國家監委今年首次開展職務犯罪境外追贓挽損專項行動,對外逃腐敗分子的涉案贓款應追盡追,絕不讓腐敗分子及其親屬在境外揮霍不義之財。

 「近年來,追逃追贓工作從以勸返為主,逐步走向綜合運用緝捕、遣返、引渡等多種手段,不僅實現了量的突破,也正在實現質的提升。」北京師範大學法學院教授張磊認為,要不斷提升以法治思維和法治方式查辦涉外腐敗案件的能力水平,健全專門機構、充實專業力量,豐富完善涉外腐敗治理工具箱,堅持用規則說話、靠規則行事。張磊表示,防住一人等於追回一人,既要「撒天網」,也要「築堤壩」,堅持追逃防逃兩手抓,看住人、管住證、盯住錢,把防逃的籬笆扎得越來越緊。

 從嚴糾治「四風」

 根據中央紀委國家監委通報,2025年前11個月,全國共查處違反中央八項規定精神問題251516起,批評教育和處理326834人,其中黨紀政務處分225347人。

 從查處問題類型來看,在履職盡責、服務經濟社會發展和生態環境保護方面不擔當、不作為、亂作為、假作為,嚴重影響高質量發展方面查處問題最多,達到105008起,佔比超過40%。

 「作風建設帶來看得見的變化、感受得到的成效,但必須警惕『歇歇腳』『喘口氣』心態,堅決破除『小事小節論』『影響發展論』『行業特殊論』等錯誤論調。」中共天津市委黨校教授、天津市中國特色社會主義理論體系研究中心特聘研究員倪明勝表示,特別是在「十四五」臨近收官、「十五五」即將開篇的關鍵時期,更要持之以恆推進作風建設,深入推進風腐同查同治,斬斷風腐勾連的鏈條。

 倪明勝認為,「同查」要查深、查準、查透,做到精準識別、精準打擊,「同治」要把握共性規律,對症下藥、綜合施策,在此基礎上推動二者有效貫通,形成辦案、治理、監督、教育的閉環。

 中央巡視完成對省區市巡視全覆蓋

 2025年,二十屆中央第五輪、第六輪巡視先後開展,完成對省區市巡視全覆蓋。

 與此同時,巡視組織方式創新不斷深化,二十屆中央第五、六輪巡視中,除常規巡視外,還對雲南省昆明市開展了提級巡視,對15個副省級城市開展了聯動巡視,全面提升監督精準性有效性,不斷提高巡視發現問題的能力和水平。

 「二十屆中央巡視完成對省區市巡視全覆蓋,是巡視監督常態化、機制化建設的重要一步。」西南政法大學紀檢監察學院院長張震認為,要堅守政治巡視定位,強化政治監督,推動黨中央大政方針落實落地。

 張震認為,把巡視利劍磨得更光更亮,必須在發揮巡視整改作用上見真章,壓緊壓實被巡視黨組織的整改主體責任,杜絕「過關」心態,建立整改情況定期報告、動態銷號和「回頭看」常態化機制,將整改實效作為衡量幹部履職盡責的重要標尺,形成監督、整改、治理的良性循環。◇