【香港中通社10月23日電】（記者　關秀英）美國聯邦政府停擺23日進入第四周，國會兩黨就2026財年撥款法案的爭執仍僵持不下。約140萬聯邦僱員被迫無薪休假或返崗工作，民生與經濟遭受衝擊之際，美國國債總額22日首度突破38萬億美元大關，達38.019萬億美元，為史上首次跨越這一門檻。此雙重危機疊加，引發國內外對美國財政可持續性與治理能力的擔憂。

　此次停擺源於共和黨要求削減非國防支出，民主黨則堅持擴大社會福利投資，雙方在2026財年撥款法案上互不相讓。自10月1日財政年度到期以來，聯邦政府部分關閉，國防、環保、移民等部門運作受阻。這是特朗普第二任期內首場重大停擺，時長已逼近歷史第二長（僅次於2018至2019年35天停擺）。

　路透社分析，停擺疊加債務風險，或引發股市動盪、通脹壓力及美元貶值，波及全球金融穩定。財富（Fortune）雜誌引述監管機構評論，稱此「非偉大國家應有之財政之道」——長期或迫使政府增稅或削減福利，加劇社會不平等。白宮預算辦公室（CBO）更警告，若停擺頻發，至2047年美國債務或達GDP的200%，經濟復甦將遲緩，並抬高發展中國家借貸成本。

　百萬僱員「無薪之痛」：生活陷入混亂

　停擺最直接受害者是140萬聯邦僱員，其中80萬人無薪休假，其餘需無償工作，涵蓋國稅局、海岸警衛隊、國家公園管理局等關鍵部門。兩黨政策中心（BipartisanPolicyCenter）數據顯示，若停擺延至月底，近180萬張薪資支票將延遲發放。

　美國公共電視網（PBS）訪問顯示，聯邦僱員生活「天翻地覆」：一位環保署工程師因無法支付房貸，考慮變賣家當並轉向申請食品券維生；一位退伍軍人因擔心醫療補助中斷而無法支付慢性疾病治療費用，可能被迫放棄治療，或背負鉅額醫療債務。面對生存危機，聯邦僱員正嘗試多種方式紓困，而政府與社會的補救措施則顯得滯後且碎片化。

　公共服務組織「Our Public Service」調查顯示，許多僱員轉向緊急貸款、食物銀行及親友互助。華盛頓特區的「聯邦僱員援助基金會」表示，停擺以來，諮詢量暴增300%，主要涉及房貸延期、信用修復及心理疏导。部分僱員通過「零工經濟」平台接短期工作，但收入僅能覆蓋基本開支，難以彌補工資損失。

　美國白宮21日宣佈，將為無薪僱員提供「緊急貸款擔保」，但貸款額度僅為月工資的50%，且需支付利息。美國工會如聯邦僱員聯合會正推動國會通過「停擺期間薪資保障法案」，要求政府即使停擺也需按時發放部分工資，但法案在參議院受阻。該工會主席凱利批評：「立法者把政治鬥爭的代價轉嫁到基層員工身上，這是恥辱。」

　眾多專家建議僱員建立「應急儲蓄基金」（至少覆蓋3至6個月開支），並探索多元收入來源。但事實是對許多依靠穩定工資生活的聯邦職員而言，這些建議顯得極度蒼白——他們的儲蓄早已因日常開支和房貸所剩無幾。◇